[Agenda] Conférence des Nations Unies sur l’Océan (UNOC) à Nice : Proposons des idées ambitieuses
La troisième Conférence des Nations Unies sur l'Océan (UNOC3) se déroulera du 28 mai au 13 juin 2025 à Nice. Cet événement unique en France organisé sous l’égide de l’ONU vise à mobiliser la communauté internationale autour de l’Objectif de Développement Durable n°14 (ODD 14) des Nations Unies, qui concerne la conservation et l’exploitation durable des océans, des mers et des ressources marines. Ce qui se jouera à Nice est essentiel pour notre avenir et celui de la planète. La Fondation Tara Océan y sera aux côtés de ses partenaires et portera des propositions ambitieuses pour engager une protection durable de l’Océan.
L’Océan, ce bien commun à protéger
L’Océan couvre 71% de la planète et est notre allié principal dans notre lutte contre le dérèglement climatique et la préservation de la biodiversité. L’Océan est notre climatiseur naturel, notre réservoir à oxygène et le principal lieu de stockage du carbone. Notre avenir, la température, l’oxygène que l’on respire : tout se joue dans l’Océan.
Pour y parvenir, la bonne gouvernance de l’Océan est aujourd’hui reconnue comme une des priorités de l’action environnementale nécessaire pour la planète et pour l’humanité. Mais si l’importance d’un Océan en bonne santé est désormais mieux comprise au sein de nos sociétés, cet « agenda bleu » de la préservation marine reste encore très segmenté et peu visible politiquement, si l’on compare avec les actions plus directement liées au changement climatique, par exemple.
Pour faire de l’Océan une priorité auprès des décideurs politiques, les organisations non gouvernementales, les fondations, les scientifiques et les amoureux de la mer ont demandé aux Nations Unies, la mise en place d’une conférence globale sur l’Océan, comme partie des efforts pour la réalisation de l’Objectif de Développement Durable sur l’Océan (ODD 14) défini en 2015.
Pour rappel, 17 Objectifs de Développement Durable et un plan à 15 ans pour les réaliser ont été adoptés en 2015 par les États Membres de l’Organisation des Nations Unies. Ces objectifs sont un appel universel à l’action pour éliminer la pauvreté, protéger la planète et améliorer le quotidien de toutes les personnes partout dans le monde, tout en leur ouvrant des perspectives d’avenir.
Qu’est-ce que l’UNOC ?
Cette conférence est une initiative des Nations Unies visant à mobiliser la communauté internationale pour la protection et la conservation de l’Océan et des ressources marines.
Tenue pour la première fois à New York en 2017, au siège onusien, puis à Lisbonne en juin 2022, l’UNOC a pour but principal de soutenir la réalisation de l’Objectif de Développement Durable 14 (ODD 14), qui vise à « conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines pour le développement durable. »
La 3e édition de l’UNOC se tiendra à Nice du 28 mai au 13 juin avec pour thème principal : Accélérer l’action et mobiliser tous les acteurs pour conserver et utiliser durablement l’Océan. Elle est co-organisée par les gouvernements de la France et du Costa Rica.
Les conférences UNOC réunissent les organisations intergouvernementales, les institutions financières internationales, les autres organismes internationaux intéressés, les organisations non gouvernementales, les institutions universitaires, la communauté scientifique, le secteur privé, les organisations philanthropiques, les peuples autochtones et les communautés locales.
Y ont lieu des discussions politiques sur les menaces qui pèsent sur l’Océan ainsi que des solutions pour y répondre, des engagements volontaires des Etats, des partenariats et des mises en avant des initiatives pour améliorer la santé de l’Océan.
30 000 participants de plus de 100 pays sont attendus à Nice.
Comment l’UNOC s’insère-t-elle dans les processus de gouvernance de l’Océan ?
L’UNOC cherche à jouer un rôle intégrateur avec une approche multi-thématiques dans la sensibilisation mondiale sur les enjeux liés à l’Océan, souvent séparés entre les différents processus onusiens comme le traité haute mer, le traité plastique. Elle permet également d’aborder les sujets du climat, de la biodiversité au même moment alors qu’ils sont traités de manière séparée dans des conventions internationales dédiées – aux changements climatiques ou à la diversité biologique par exemple – ou par des autorités indépendantes (ex : autorité internationale des fonds marins). Dans ces cadres de gouvernance, les représentants (politique / société civile) de la communauté Océan ne sont pas forcément les mêmes.
Processus internationaux en lien avec l’Océan:
- Convention- Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC)
- Convention sur la Diversité Biologique (CDB)
- Ratification du Traité des Nations unies sur la haute mer (BBNJ)
- Négociations sur un Traité international contre la pollution plastique
- Discussions autour d’un moratoire sur l’exploitation minière des grands fonds marins avec l’Autorité Internationale des Fonds Marins (AIFM)
- Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM)
Quelles sont les ambitions de l’ONU pour la conférence à Nice et pourquoi est-elle importante ?
Les priorités
Les ODD ont, depuis leur adoption il y a 10 ans, été parfois remis en question. La principale critique est qu’ils offrent une vision en silos des problématiques et ne permettent donc pas d’appréhender l’unicité des enjeux environnementaux et sociétaux. De plus, l’ODD14 en particulier, comporte des objectifs qui devaient être atteints en 2020 ou d’autres qui restent flous. Il n’existe pas non plus de véritable reporting commun à tous les pays pour coordonner l‘efficacité des actions.
Il faut donc rediscuter l’ODD14. C’est l’objet de la conférence UNOC2025.
L’ONU et les pays organisateurs ont trois priorités :
- Priorité 1 : Œuvrer aux avancées des processus multilatéraux liés à l’Océan pour rehausser le niveau d’ambitions pour la protection de l’Océan
- Priorité 2 : Mobiliser des financements pour la mise en oeuvre de l’’ODD14 et soutenir le développement d’une économie bleue durable
- Priorité 3 : Renforcer et mieux diffuser les connaissances liées aux sciences de la mer pour une meilleure prise de décision politique
Les résultats escomptés ?
Cette 3e édition de l’UNOC est la première avec une vraie ambition politique. La conférence se conclura avec l’adoption de la déclaration officielle de la Conférence, la Nice Ocean Declaration. Celle-ci a été négociée en amont à New York et sera finalisée en séance plénière à Nice par tous les Etats membres de l’ONU.
Cette déclaration met en avant de bonnes intentions : les engagements pour les pays ne seront pas contraignants.
C’est pourquoi la France et le Costa Rica, qui co-président la conférence, ont choisi d’élaborer le Plan d’Action de Nice pour l’Océan pour ancrer la conférence dans le concret. Ce plan sera une feuille de route qui définira des actions volontaires et des coalitions tangibles de la part des parties, en complément de la déclaration politique de l’ONU.
La Fondation Tara Océan appelle à des ambitions fortes lors de cette conférence
En 2022, à la suite du manque d’avancées concrètes de la 2e édition de l’UNOC à Lisbonne, plusieurs partenaires, dont la Fondation Tara Océan, ont lancé l’initiative “Let’s Be Nice to the Ocean1 « , un mouvement qui porte des propositions nouvelles et ambitieuses pour construire une vision nouvelle de la protection de l’Océan qui nous projette sur le long terme.
Parmi ces propositions, un principe nouveau mérite d’être mis en lumière : le principe de Protection de l’Océan. Pour parvenir à protéger véritablement l’Océan, il faut un véritable changement de paradigme : inverser la charge de la preuve. Ce n’est plus aux associations, aux chercheurs, aux États de faire la preuve qu’il y a une nuisance, mais c’est à celui qui souhaite l’exploiter de prouver qu’il n’a pas d’impact négatif sur les écosystèmes marins, c’est-à-dire le Vivant.
Les partenaires de “ Let’s Be Nice To The Ocean œuvrent pour faire inscrire ce Principe de Protection de l’Océan dans le Nice Ocean Action Plan. Ensuite, il s’agira de lancer après Nice une Task force d’experts pour porter cette vision novatrice auprès des États, convaincre et avancer sur sa mise en œuvre. Des juristes travaillent également sur l’opérationnalité du Principe de Protection, avec des pistes concrètes en droit international et en droit de l’environnement.
La Fondation se mobilisera à Nice pour que des avancées concrètes sur les processus en cours soient actées, concernant notamment :
- le moratoire (ou pause de précaution) sur l’exploitation des fonds marins en haute mer au sein de l’Agence Internationale des Fonds Marins (AIFM),
- l’effort des 30% de l’Océan protégé en 2030 avec des Aires Marines Protégées garantissant une vraie protection,
- le Traité international contre la pollution plastique et notamment la prise en compte de la dimension systémique de la pollution plastique (toxique, chimique, climatique) et l’objectif de réduction drastique de la production (-75% par rapport à 2019 pour s’aligner avec l’objectif +1.5°c ).
- le Traité international pour la protection de la biodiversité en haute mer (BBNJ) pour qu’il rentre en vigueur,
Le 7 mars, la goélette Tara a quitté le port de Lorient pour sa Mission UNOC. Lors de son parcours, la Fondation Tara Océan, en partenariat avec des scientifiques, acteurs de la société civile et institutionnels, portera le Principe de Protection de l’Océan et mobilisera sur les avancées concrètes et nécessaires pour sa préservation. Elle ira également à la rencontre du grand public pour sensibiliser sur les enjeux de l’UNOC avant d’arriver à l’UNOC à Nice le 8 juin pour participer à la conférence.
Les temps forts de l’UNOC
One Ocean Science Congress
Ce congrès scientifique se tiendra du 3 au 6 juin à Nice. Organisé avec l’Ifremer et le CNRS, il rassemblera 2 000 scientifiques internationaux pour livrer aux chefs d’Etat et de gouvernement une synthèse sur la santé de l’Océan et des recommandations pour l’action.
Sommet Ocean Rise & Coastal Resilience
La Coalition des villes et régions côtières sera officiellement lancée le 7 juin lors de ce sommet. Ce lancement est l’aboutissement d’une mobilisation mondiale sans précédent pour accompagner les villes et régions côtières directement menacées par l’élévation du niveau de la mer.
Blue Economy and Finance Forum
Les 7 et 8 juin, les chefs d’Etat, les entreprises, les financiers et la société civile se réuniront à Monaco pour s’engager financièrement de manière significative dans l’économie bleue et proposer des outils financiers bleus innovants.
Journée Mondiale de l’Océan
Le 8 juin, le World Ocean Day sera célébré, avec une attention particulière donnée aux peuples de l’Océan, en présence des principaux acteurs de la société civile océanique mondiale.
Après le Grand Bain universel, les fanfares maritimes, la parade maritime, de nombreuses animations et rencontres à terre comme en mer, la journée se clôturera par une rencontre entre les leaders de l’océan et un spectacle en mer et dans le ciel de la baie des Anges.
Sessions officielles
En sus de la session plénière réunissant les 193 Etats membres des Nations Unies, se tiendront des séquences de dialogues regroupant les Etats membres, les organisations internationales ainsi que des représentants de la société civile (ONGs, scientifiques, entreprises).
Ces dialogues, les « Ocean Action Panels » mettront en valeur l’engagement des différents acteurs, la création de coalitions et de projets en faveur de l’Océan. Ils permettront d’ancrer la Conférence dans l’action en proposant des solutions concrètes avec l’ensemble de ses participants.
La liste des 10 Ocean Action Panels :
- Encourager la gestion durable des pêches et soutenir la pêche à petite échelle
- Conserver, gérer durablement et restaurer les écosystèmes marins et côtiers, y compris les écosystèmes des fonds marins.
- Exploiter toutes les formes de coopération, en particulier au niveau régional
- Lutter contre la pollution marine sous toutes ses formes.
- Tirer parti des liens entre l’océan, le climat et la biodiversité
- Permettre des économies durables basées sur l’océan, qui ne laissent personne de côté
- Promouvoir une production alimentaire durable à partir de l’océan pour répondre à la sécurité alimentaire
- Améliorer les connaissances scientifiques et l’interface science-politique
- Renforcer la conservation et l’utilisation durable de l’océan et de ses ressources en appliquant le droit international tel qu’il ressort de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (UNCLOS) et de ses accords d’application
- Mobiliser des financements pour les actions relatives à l’océan à l’appui de l’objectif de développement durable n° 14
A l’issue de ces sessions, les États membres adopteront le Nice Ocean Action Plan, composé d’une déclaration politique et d’une liste d’engagements volontaires de la part des parties prenantes.
Evénements parallèles politiques
Des événements parallèles seront organisés en marge de la zone bleue autour d’enjeux politiques et techniques.
Evénements grand public
Des événements parallèles et des activités à destination du grand public seront également organisés toute la semaine. Au Palais des expositions, un espace d’exposition, la zone verte aussi appelée “ La Baleine “, permettra à tous les visiteurs de découvrir ou d’approfondir les thématiques de la conférence, des micro concerts seront organisés au théâtre de verdure et d’autres activités seront organisées partout dans la ville.
Concerts de clôture
Un grand concert de clôture de l’UNOC3 sera organisé à l’Allianz Arena et 4 autres concerts de moindre ampleur se succéderont sur la Promenade des Anglais. Les artistes ne sont pas encore confirmés.
- “Let’s Be Nice to the Ocean” est une initiative du Varda Group lancée en partenariat avec la Plateforme Océan & Climat, la Fondation Tara Océan, TBA21-Academy, Dona Bertarelli Philanthropy, la Fondation Prince Albert II de Monaco, MedPAN. Une centaine d’ONG ont déjà rejoint le mouvement. ↩︎